財閥如何毀掉一個國家的經濟

作者: 譚保羅 常務副主編 來源:南風窗 日期:2019-07-17
  最近,有一部韓國電影很火,叫《國家破產之日》。
  故事梗概是,1997年韓國爆發金融危機,國家緊急向國際貨幣基金組織IMF求助。在IMF的壓力之下,韓國推出了一系列“改革措施”。但這些措施都以損害小企業主和普通國民為代價,而大型財團反而在危機中拿到“改革”帶來的好處。
  這部片子頗有人文關懷,關注股民、打工者和小企業主的財富、人生悲劇,抨擊了官僚和財團的沆瀣一氣,比較過癮。但片子也頗為“民族主義”。
  按照情節描述,IMF受到了美國人指使,要求韓國開放金融市場和擴大外資持股比例的條款,完全是美國人的花招。這有利于美國資本在韓國資產價格暴跌之后,大規模收購企業股權和優質資產,損害了韓國人民的利益。
  其實,這種指向值得商榷。兩大國際機構世界銀行和IMF分別是美國和歐洲的勢力范圍,后者長期都是歐洲人擔任總裁,美國的影響力并沒有那么大。更重要的是,讓受助國開放金融市場,這本身就是IMF的一貫做法,并無陰謀可言。
  而且,對外國投資者開放金融市場,等于廢除了財閥在金融市場的特許經營權,引入競爭。同時,也會帶來巨額外匯,穩定本國貨幣。這些對韓國金融體系的重塑是有好處的。
  韓國電影總會有著一種習慣性的民族主義情緒,見慣不驚。而片子真正的可取之處,在于對財閥經濟的鮮明態度—憎惡。
  有一幕讓人印象深刻:韓國的國家領導人已經決定接受IMF援助,卻對公眾矢口否認。而國家領導人私下告訴了財閥的兒子,讓他和家族要做好準備,以應對IMF方案推出之后的金融市場之變。讓人吃驚的是,國家領導人見了財閥的兒子,竟然一臉諂媚,點頭哈腰!
  財閥興盛是后發經濟體的一個普遍性的現象,但韓國人的反思最激烈。這一點,應該和韓國的民族性有關。
  那么,后發經濟體為何容易產生財閥呢?按照經典經濟學的解釋,是因為生產有規模效應,所以越大的企業越有成本優勢,最終能打敗對手,自己也變得越來越大。但這個解釋不酷,太大路貨了。
  我們按照“政治經濟學”理解,可能更為透徹和深刻。后發經濟體面臨的一個問題是市場的不自由,政治上都存在著“威權政府”,政府會“售賣”特許經營的牌照,而財閥在崛起之初,往往都獲得了這種牌照。
  韓國幾家財團的第一桶金主要來自兩個途徑:一是政府沒收日本人財產之后,對私營企業進行折價銷售。100萬的日本工廠賣給你20萬,但官員拿回扣,或者政府直接提成。
  二是朝鮮戰爭之后美國的資金援助,私營企業經過政府“選拔”,可以獲得低利率的美元資金,這使得他們更容易獲得外國設備和原材料,在國家工業崛起之初即斬獲“先發優勢”。三星、LG等財團,最初就是這么發展起來的。
  那么,政府為何要扶持財團呢?很簡單,政權在成立之初,根本無法建立起有效的財政稅收體制,而直接向私營經濟收取租金(政治獻金、回扣等)是成本最低的“征稅手段”。與此同時,財團崛起帶來大企業效應,會快速帶動經濟發展,因此政府也容易路徑依賴,越走越遠。
  任何事情都有兩面性,財團最終會遏制經濟的活力,而這個時候,它們尾大不掉,政府早已失去制衡它們的能力。
  而唯一的制衡,只存在于文藝作品。
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